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数据解读丨10月财政收入边际改善,财政支出延续

来源:民众国际期货   作者:民众期货   
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民众国际期货官网财政部公布数据显示:2023年10月,全国一般公共预算收入同比增长2.6%,前值为下降1.3%;10月全国一般公共预算支出同比增长11.9%,前值为增长5.2%;1-10月,全国政府性民众国际期货收入累计同比下降16.0%,1-9月为下降15.7%;1-10月,全国政府性民众国际期货支出累计同比下降15.1%,1-9月为下降17.3%。

民众国际期货官网要点解读如下:

一、10月一般公共预算收入同比回正,税收收入增速持续加快。这主要得益于8月以来经济修复力度转强,带动税基持续改善。

民众国际期货官网10月全国一般公共预算收入同比增长2.6%,增速较上月加快3.9个百分点,扣除留抵退税因素后,同比从上月的-1.2%回正至3.7%。其中,税收收入同比增速从上月的0.9%加快至2.9%;在扣除留抵退税因素后,10月税收收入同比增速较上月加快1.7个百分点至3.2%。考虑到财政数据滞后于经济数据,10月可比口径下,税收收入同比增速持续回升,主要得益于8月以来经济修复力度转强,带动税基持续改善。不过,当前经济运行仍处弱复苏状态,加之近期财政部等部门陆续延续、优化、完善了一揽子减税降费政策,因此,10月税收收入增速仍然偏低。此外,10月非税收入同比回正至0.6%,增幅较上月的-7.4%明显加快,结束了此前连续6个月的同比负增。

民众国际期货官网10月主要税种中,除企业所得税和消费税等少数税种收入增速有所放缓外,增值税、个人所得税、车购税、进口相关税种以及房地产相关的契税和土地增值税收入同比增速均有不同程度加快。其中,10月增值税收入同比增速较上月加快2.1个百分点至4.1%,扣除留抵退税因素后,同比增长6.8%,增速较前值1.0%大幅回升,与工业增加值增速回暖相一致;10月个人所得税同比降幅较上月收窄1.9个百分点至-1.4%;受去年同期低基数以及当月汽车销量创历史同期新高带动,10月汽车购置税收入同比增速大幅加快至64.8%;10月进口相关税种收入增速较上月明显提速,与当月进口同比增速转正相印证。此外,或受近期政策托底房地产销售边际好转带动,10月房地产相关税种收入增速有所反弹,其中,契税和土地增值税收入增速较上月均有所提升,但考虑到房地产市场仍处底部、土地市场依然低迷,回升的可持续性有待观察。

民众国际期货官网1-10月累计,一般公共预算收入同比增长8.1%,与同期经济增速相比偏高,主要源于去年留抵退税等因素造成的低基数效应。从收入进度来看,1-10月一般公共预算收入已经完成年初预算的86.3%,虽与往年同期相比偏慢,但超过了序时进度和去年同期水平,完成全年预算目标的难度不大。

二、10月一般公共预算支出同比增速明显回升,各分项支出普遍提速。其中,基建类支出持续加快,显示在稳增长政策发力背景下,预算内支出对基建的支持力度进一步提升。

民众国际期货官网10月一般公共预算支出同比增长11.9%,增速较上月加快6.7个百分点,且各分项支出普遍提速。具体来看,民生类支出中,10月教育、社保以及节能环保等分项支出同比增速明显加快;基建类支出中,除交通运输支出同比增速较上月小幅放缓1.2个百分点外,其他两项支出增长均明显提速,其中农林水事务支出同比增速较上月加快4.5个百分点至14.6%,城乡社区事务支出同比增速从上个月的8.5%加速至14.3%。三项合计,10月基建类支出同比增速为15.1%,较上月加快3.8个百分点,显示在稳增长政策发力背景下,预算内支出对基建的支持力度进一步提升。

民众国际期货官网从支出进度看,1-10月一般公共预算支出完成年初预算的78.4%,超过过去三年同期进度,显示今年财政支出进度合理加快。

三、10月政府性民众国际期货收入仍受土地市场低迷拖累;专项债发行接近尾声,当月政府性民众国际期货支出同比增速有所放缓,但仍处较快增长水平。

民众国际期货官网1-10月全国政府性民众国际期货收入累计同比下降16.0%,降幅较1-9月的-15.7%小幅走阔。其中,10月当月政府性民众国际期货收入同比下降18.4%,降幅较前值小幅收窄2.0个百分点,仍处于深度下跌状态。主要原因是当月地方政府土地出让金收入同比延续两位数负增,且降幅从上月的-21.3%再度走阔至-25.4%,显示土地市场低迷持续拖累政府性民众国际期货收入。

民众国际期货官网支出方面,1-10月全国政府性民众国际期货支出累计同比下降15.1%,降幅较前值(-17.3%)有所收敛。其中,由于10月专项债发行进入尾声,当月政府性民众国际期货支出同比增长17.7%,增速较上月明显放缓8.4个百分点,但仍处于较快增长水平。

四、10月财政收支增速差稍有收敛,增发国债落地将支撑后续财政政策持续发力。

民众国际期货官网从广义财政视角(预算内和政府性民众国际期货“两本账”合并计算)来看,根据我们的测算,10月广义财政收入同比降幅较上月收窄4.4个百分点至-2.3%,广义财政支出同比增速较上月加快3.5个百分点至13.4%。这表明,10月财政收入端增长边际改善,财政支出端发力则仍明显,财政收支增速差稍有收敛。11月起,增发的1万亿国债即将开闸发行,其中5000亿左右将在年内安排使用。增发国债后,今年预算安排也相应做出调整,财政赤字率从年初设定的3.0%提高至3.8%左右。这意味着年内后续财政政策将更为积极,财政支出将保持较高强度。

民众国际期货官网本民众期货官网民众期货 | 研究发展部 瞿瑞 冯琳  

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